作者：孟伶 图：文溶 发布时间：2026-04-11 23:42:19
本网讯（通讯员 孟伶 文溶）4月10日，张家界市第八届人大常委会第三十四次会议召开前，市人大常委会在会议室组织开展常委会会前学法活动。我校马克思主义学院（法学院）专任教师舒易求受邀作《新 <治安管理处罚法> 的核心变化与人大监督》专题辅导讲座，讲座由市人大常委会副主任郑朝霞主持。
授课现场 文溶/摄
舒易求系统梳理修法背景与进程，聚焦新旧法六大核心变化展开深度解读：新法完善处罚种类，新增停产停业、行业禁入等措施提升违法威慑；明确正当防卫适用，破解“还手即互殴”争议；优化特殊群体管理，对情节严重的未成年人与高龄违法者可依法拘留，同时配套记录封存等人性化安排；将高空抛物、无人机黑飞、网络暴力、校园欺凌等新型违法行为纳入规制；严格执法程序，要求全程录音录像、由正式民警执法；相关规定贴合地方治理需求，可直接用于张家界景区秩序管理、旅游纠纷处置等场景，为城市法治化、精细化治理提供支撑。
结合人大监督职能与新法实施要求，舒易求提出建议：一是监督公安机关规范执法，聚焦执法资格、程序合规、处罚裁量及自由裁量权行使等关键环节；二是推动矛盾纠纷源头化解，支持运用调解机制实现法理情统一；三是助力市域治理现代化，推动跨部门协同治理，依托基层立法联系点收集民意，加强普法宣传与配套制度建设，确保新法在张家界全面准确落地。
与会人员纷纷表示，此次讲座内容丰富、逻辑严谨、阐释精准，兼具理论高度与实践深度，有效加深了大家对新法核心要义的理解，为依法履行人大监督职权、促进地方法治建设夯实了法律基础。
据悉，近年来舒易求充分发挥法学专业优势，积极参与地方立法调研、法治宣传教育工作，曾以基层立法点代表身份出席《湖南省行政执法条例》（草案）立法调研座谈会并提出建设性意见。
一审：黄显惠 二审：简繁 三审：袁启君
